（2004年10月21日省政协九届九次常委会议通过）

　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。由界别组成，是人民政协的一个突出特点。根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，为在新形势下更好地发挥政协的界别作用，进一步创新政协工作，现提出如下意见。
　　一、发挥界别作用的重要意义、指导思想和总体要求
　　1、充分认识发挥界别作用的重要意义。界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。人民政协按界别组成，体现了统一战线组织的广泛代表性、党派合作性和民主协商性。在新的形势下，进一步突出界别特点，发挥界别作用，有利于更好地调动各党派、体和各族各界人士参政议政的积极性，营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的社会氛围；有利于充分发扬社会主义民主，协助中国共产党加强执政能力建设；有利于广泛了解社会各界的意见和要求，协助党委和政府做好新形势下协调关系、维护稳定的工作；有利于整合广大委员的智力优势，提高政协参政议政的整体水平。
　　2、进一步明确发挥界别作用的指导思想。发挥界别作用要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，全面贯彻政协《章程》的相关要求，突出界别特点，发挥界别优势，进一步调动各界别委员的积极性、创造性，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快发展、富民强省、全面建设小康社会贡献力量。
　　3、准确把握发挥界别作用的总体要求。要通过丰富和活跃界别活动，发挥界别作为履行职能重要载体的作用，发挥界别作为政协团结联系各界群众重要纽带的作用，发挥界别作为团结联系广大委员重要渠道的作用，不断增强委员的界别意识，提出有界别特点的意见和建议，从而推进整个政协工作。
　　二、进一步发挥界别作用的主要渠道
　　4、发挥界别在政协例会中的重要作用。在政协全会上，提倡以界别名义提交大会发言。高度重视各界别在全会小组讨论时的意见与建议，认真记录并编写会议简报。有重点地安排界别联组讨论，邀请省委、省政府有关领导同志参加，听取委员所代表界别的意见和建议。根据需要，安排有关界别的委员参加专题常委会议、主席会议或其他会议，并认真听取他们的意见和建议。
　　5、发挥界别在提案工作中的重要作用。建立界别提案征集制度，积极鼓励各界就本界别存在和关注的问题，提出界别提案，并择优列为重点提案。坚持和完善重要提案提请党政领导同志阅批的做法，巩固和扩大主席领衔督办重点提案的成果，实行重要提案办理邀请相关界别的委员参与督办的新做法。
　　6、发挥界别在调研视察中的重要作用。根据界别组成特点和智力优势，有选择地开展一些具有前瞻性、战略性的调查研究、研讨论证和咨询服务工作。在我省范围内以本界别反映比较突出的问题为主题，合理安排以界别为主体的视察、考察和调研活动。
　　7、发挥界别在反映社情民意方面的重要作用。各界别要充分发挥联系面广的优势，注意认真搜集本界别群众关注的问题，听取和反映他们的呼声和意愿。政协各相关工作机构，要注意从界别调研、视察和委员专题座谈会等界别活动中，及时反映界别社情民意。要从各界别中聘请一批特约信息员，重点反映各界别所关注的重要信息，突出社情民意工作的界别特点。省政协根据需要每年召开1—2次界别“民情民智座谈会”，由主席或副主席主持，每次邀请若干个界别的政协委员参加，了解相关界别对全省改革、发展和稳定中重大问题的看法，综合相关界别提出的意见和建议，供省委、省政府决策参考。
　　8、发挥界别在专门委员会工作中的重要作用。各专门委员会根据工作要求和专业相近的原则，在机构设置、职能定位、成员组成等方面要充分考虑界别因素。在开展调研、视察、研讨、座谈、咨询服务以及与党委、政府部门开展对口联系和协商等活动时，要以课题为纽带，有重点地邀请相关界别的委员参加，充分发挥界别委员的整体功能，努力把专门委员会建设成为界别活动的重要依托。
　　三、加强对界别工作的领导和协调
　　9、把发挥界别作用纳入政协工作年度计划。省政协主席会议要加强对界别工作的领导和协调。省政协主席、副主席按照工作分工，指导相关界别的工作。根据政协《章程》的有关规定，每届政协换届前，主席会议要根据当时社会发展的实际情况，审议下届政协界别的合理设置，由政协常务委员会协商决定。
　　10、建立界别召集人联系制度。全会期间各小组召集人即为闭会后界别活动的召集人。界别召集人应主动加强与相关单位和部门的联系，并本着少而精的原则，组织好本界别的活动。政协委员要不断提高自身素质，密切联系本界群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的界别活动。
　　11、建立界别工作联络机制。为使界别活动规范化，建立政协相关部门联系界别的制度。省各民主党派、工商联和人民团体界别，主要由各自的省级组织或省级组织领导人负责联系。中共界、特邀界、经企界、农业界、教育界、科技界、文艺界、医卫界、体育界、社科界、新闻出版界、对外友协界、无党派人士界、少数民族界、宗教界，由省政协办公厅和工作联系相对应的专门委员会负责联系。省政协办公厅主要参与组织和协调工作，省政协专门委员会主要以课题为纽带加强与相关界别进行经常性的合作。省政协秘书长会议每年要研究界别工作，协调界别活动的安排。政协机关要增强服务意识，为界别活动提供便利条件，提高服务水平和质量。